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飲用水標準為何20年不變

   目前,全國仍有約4億人飲用受到有機物污染的水,城市供水仍有20%不達標。由于目前的飲用水標準中缺少對這些有害物質的具體檢驗方法和限量指標,有害飲用水不僅符合國家標準,而且很難受到查究。以至于很多地方的飲用水潛藏對人體健康的危害卻未被發現,水媒介傳染病在人群中也時有發生。因國家標準嚴重滯后,導致管理部門無所適從,供水企業無意改善水質,以至于飲用水安全成為監控和治理的死角。
  
        根據國家《標準化實施條例》,標準實施后,相關部門應根據科學技術的發展和經濟建設的需要適時進行復審,周期一般不超過五年。何以飲用水國家標準20年未改,有關方面曾解釋說是由于未能協調統一所致。
  
        事關公眾生命安全,政府職能機關何以不能達到協調統一呢?我以為主要是利益糾結所致。城市供水要達到新的標準,就必須加大凈化技術的投入,改造現有供水設施,大規模的投入成了不小的負擔。當下城市供水在不少地方尚屬公益性事業,對財力困難的政府來說,亦缺乏提高飲用水標準的內在動力。相應的,如果投入過多,水價標準必然會提高,又牽涉到公眾的利益,民眾也未必答應。同時,現有的衛生監控技術手段和設備也遠不能適應需要,投入和產出同樣會讓監管部門望而卻步。
  
        正因為飲用水安全與公眾的生命健康息息相關,近年來國際上對飲用水水質標準的修訂頻率越來越快,檢測項目不斷增多,指標要求也越來越嚴格。我國飲用水標準為何落后20年?除了部門利益在作怪,不能不說是因為行政部門疏懶無為,甚至不作為。難道因為協調統一難,就將國家標準擱置?可悲的是,這種行政不作為,雖然給人民群眾的生命安全造成了重大損害,卻終無人埋單。而恰恰是缺乏問責,使一些行政部門敢于漠視公眾的健康和安全,漠視人民群眾的根本利益。比如目前空難理賠標準還是1993年確定的7萬元人民幣。1996年實施的《民航法》授權民航總局制定國內航空運輸承運人的賠償責任,但至今遲遲沒有制定相關標準。1996年出臺《食品添加劑使用衛生標準》規定,禁止將“蘇丹紅一號”作為食品添加劑用于食品生產。但直到今天國家亦沒有出臺統一的有關“蘇丹紅一號”的檢測方法和標準。這些標準之失,恰恰是為人民服務的宗旨之失。

 

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